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黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推動全省經(jīng)濟(jì)**恢復(fù)增長若干政策措施的通知


黑政辦規(guī)〔2023〕1號

各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:

《關(guān)于推動全省經(jīng)濟(jì)**恢復(fù)增長的若干政策措施》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2023年1月19日

(此件公開發(fā)布)

關(guān)于推動全省經(jīng)濟(jì)**恢復(fù)增長的若干政策措施

按照省委十三屆三次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全省“兩會”安排部署,為突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,提振市場信心,增強(qiáng)發(fā)展預(yù)期,推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn),制定如下政策措施。

一、冬閑變冬忙做實項目前期,在重點項目建設(shè)上各級政府主動開展入企敲門行動,現(xiàn)場研究推動項目前期工作,權(quán)限內(nèi)的符合條件審批事項容缺受理、承諾審批,對上事項全部代辦幫辦。省級財政安排4億元專項資金支持項目前期工作,對3月底前完成項目前期、上半年開工建設(shè)的省級重點項目予以獎勵。〔省發(fā)改委、省財政廳會同有關(guān)部門和各市(地)政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

二、**統(tǒng)籌推進(jìn)在建項目復(fù)工復(fù)產(chǎn),組織項目建設(shè)單位提前做好備工備料、設(shè)備采購等各項準(zhǔn)備工作,對提前復(fù)工、快速形成實物工作量的重點項目,省市縣給予一定獎勵。〔省發(fā)改委、省財政廳會同有關(guān)部門和各市(地)政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增產(chǎn),對當(dāng)季實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1000萬元及以上且同比增長10%及以上的企業(yè),按增量的1%給予獎勵,每季度每戶企業(yè)獎勵資金*高不超過50萬元,執(zhí)行期至2023年6月30日。〔省工信廳會同有關(guān)部門和各市(地)政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

四、強(qiáng)化全省各級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)工作,搶抓當(dāng)前關(guān)鍵時期,通過現(xiàn)場走訪、座談?wù){(diào)研、視頻連線等方式與包聯(lián)企業(yè)進(jìn)行新一輪有效對接,及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運行中遇到的各種困難和問題?!彩」ば艔d會同有關(guān)部門和各市(地)政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

五、加大促消費力度,全省發(fā)放政府消費券6億元,通過電子紅包、線下折扣券等多種形式,在春節(jié)和元宵節(jié)期間集中發(fā)放不低于2億元,促進(jìn)冰雪旅游、汽車消費、年貨百貨、文娛體育、節(jié)慶餐飲等消費活動,省級財政根據(jù)市(地)實際發(fā)放額度按一定比例給予補(bǔ)助?!彩∩虅?wù)廳、省財政廳會同有關(guān)部門和各市(地)政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

六、推動生活性服務(wù)業(yè)**恢復(fù),創(chuàng)造條件鼓勵早市、夜經(jīng)濟(jì)、路邊攤等發(fā)展,在地方權(quán)限內(nèi)免收一切費用,對符合條件的年度新增批發(fā)、零售、住宿、餐飲限上企業(yè)每戶一次性獎勵30萬元,讓龍江大地恢復(fù)“煙火氣”?!彩∩虅?wù)廳、省市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門和各市(地)政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

七、鼓勵省內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)開展讓利促銷活動,引導(dǎo)銷售的乘用車實行不高于裸車價格10%的優(yōu)惠,鼓勵省內(nèi)限上汽車銷售企業(yè)采取購車附贈加油、保險消費券等措施加大促銷力度,執(zhí)行期至2023年3月31日?!彩∩虅?wù)廳、省財政廳會同有關(guān)部門和各市(地)政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

八、鼓勵全省國有景區(qū)在2023年6月30日前免首道門票,省、市(地)在年度消費券資金內(nèi)給予一定補(bǔ)貼。〔省文化和旅游廳會同有關(guān)部門和各市(地)政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

九、加大“引客入省”旅游支持力度,對游客在我省停留2天以上,旅游團(tuán)組達(dá)到50人以上,文明服務(wù)、承諾守信且符合條件的旅行社分不同情況獎勵0.5萬—2.5萬元,對年度內(nèi)旅行社接待來我省旅游的游客累計達(dá)到1萬人次以上且文明服務(wù)、承諾守信的,給予一次性獎勵2萬元。旅游服務(wù)質(zhì)量保證金緩繳。設(shè)立旅游專項理賠金,推行涉旅投訴先行賠付制度?!彩∥幕吐糜螐d會同有關(guān)部門和各市(地)政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

十、支持電商企業(yè)加快發(fā)展,對電商企業(yè)地產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)3000萬元以上、同比增長10%以上并在當(dāng)?shù)厝虢y(tǒng)納稅的,在申報年度內(nèi)對新增網(wǎng)絡(luò)零售額按不超過5%的比例給予獎勵,*高200萬元。〔省商務(wù)廳會同有關(guān)部門和各市(地)政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

十一、支持我省企業(yè)開展**貿(mào)易,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)達(dá)到一定貢獻(xiàn)的企業(yè),給予企業(yè)用于開展外貿(mào)業(yè)務(wù)所發(fā)生的銀行手續(xù)費和融資貸款利息不超過50%的補(bǔ)貼,*高補(bǔ)貼200萬元,執(zhí)行期至2023年6月30日?!彩∩虅?wù)廳會同有關(guān)部門和各市(地)政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

十二、鼓勵金融機(jī)構(gòu)為“保交樓”專項借款項目提供新增配套融資支持。新建商品住宅銷售價格同環(huán)比連續(xù)3個月下降的城市,地方政府按照規(guī)定,因城施策原則自主決定階段性維持、下調(diào)或取消首套房貸利率下限政策。推行“帶押過戶”模式,活躍二手房交易市場?!彩∽〗◤d、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監(jiān)局、省自然資源廳會同各市(地)政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

十三、鼓勵各地從實際出發(fā),依法依規(guī),在財政承受能力范圍給予購房者一定比例補(bǔ)貼,更好促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)。〔省住建廳、省財政廳會同有關(guān)部門和各市(地)政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

十四、在建項目階段性緩繳工程質(zhì)量保證金,自應(yīng)繳之日緩繳一個季度,到期后企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)繳,建設(shè)單位不得以扣留工程款等方式收取工程質(zhì)量保證金,執(zhí)行期至2023年12月31日?!彩∽〗◤d、省交通運輸廳、省水利廳會同有關(guān)部門和各市(地)政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

十五、各級市場監(jiān)管部門所屬檢驗檢測機(jī)構(gòu)減半收取個體工商戶電梯、鍋爐、鍋爐水(介)質(zhì)特種設(shè)備檢驗檢測費用,執(zhí)行期至2023年12月31日?!彩∈袌霰O(jiān)管局會同有關(guān)部門和各市(地)政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

十六、將政府采購工程面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額由30%提高至40%以上、提高政府采購首付款比例等政策延續(xù)到2023年12月31日。對中小微企業(yè)的首付款比例由合同總額的30%以上提高到50%以上,對小微企業(yè)的首付款比例由合同總額的50%以上提高到70%以上。政府采購面向小微企業(yè)的價格扣除比例由10%提高到20%?!彩∝斦d會同有關(guān)部門和各市(地)政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

十七、延長實施企業(yè)紓困貸款周轉(zhuǎn)金政策,支持我省中小微企業(yè)和各地重點企業(yè)按時還貸續(xù)貸,幫助解決臨時性資金周轉(zhuǎn)困難,執(zhí)行期限至2023年7月31日?!彩」ば艔d、省財政廳、黑龍江銀保監(jiān)局會同各市(地)政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

十八、對2022年4季度到期的、因疫情影響暫時遇困的小微企業(yè)貸款,鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場化原則協(xié)商延期還本付息,延期貸款免收罰息,還本付息日期原則上*長延至2023年6月30日?!踩嗣胥y行哈爾濱中心支行會同有關(guān)部門和各市(地)政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

十九、將符合條件的存量“雙穩(wěn)基金”擔(dān)保貸款,申請延期還本時限延長至2024年1月31日。對2022年啟動的新一輪省級“雙穩(wěn)基金”擔(dān)保貸款投放期延長至2023年5月31日?!彩∝斦d、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監(jiān)局會同各市(地)政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

二十、對月銷售額10萬元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅,對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅,適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目,減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅,執(zhí)行期2023年1月1日至2023年12月31日?!彩《悇?wù)局、省財政廳會同有關(guān)部門和各市(地)政府(行署)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

各市(地)各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十大精神,有效落實省第十三次黨代會、省委十三屆三次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省《政府工作報告》任務(wù)部署,堅持發(fā)展**要務(wù),提升能力作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),納入“四個體系”,卓有成效利用好全省經(jīng)濟(jì)**恢復(fù)增長的政策措施,也可結(jié)合本地實際制定出臺相關(guān)鼓勵支持政策,用足用好用活政策,推動政策精準(zhǔn)落地、直達(dá)快享,*大限度發(fā)揮政策效力,釋放政策紅利,在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長,加快建設(shè)“六個龍江”、推進(jìn)“八個振興”,為**建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省開好局起好步。


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